编者按：6月份，国家七部门联合出台了加快发展公共租赁住房的指导意见。公共租赁住房作为破解“住房难”的一道新政，备受社会关注。如何加快公租房的建设，满足更多群众的住房需求？记者以杭州为样本展开调查。

　　7月14日，位于杭州九堡新楼盘“海棠公寓”旁的“江干科技经济园创业人才和外来务工人员公寓”正式启动内部装修。这个有着700多套房源的公共租赁房建设项目，预计到年底可竣工。

　　可能许多人想不到，这个公租房项目的投资人不是市、区政府，而是西子联合控股有限公司。连日来，我们踏访杭城公租房项目工地，走访市建委、房管局等部门，梳理出该市公租房建设的一个独特现象——政府主导公租房建设，并积极引入民资参与建设。

　　调查中，一些民营企业及村集体经济组织以“公租房投资人”的身份浮出水面：浙江盈佳控股有限公司投资建设的“三墩创业人才公寓”预计年底动工，康桥镇吴家墩村经济合作社投资2亿元建设的占地面积达71.25亩的“吴家墩村外来务工人员公寓”，八九月份将完成工程招投标，下沙街道高沙社区投资建设的“高沙文盛公寓”主体工程已完工……

　　巧合的是，杭州此番探索与国家不久前发布的加快发展公租房的指导意见不谋而合，因为“指导意见”明确提出要“引导各类投资主体建设公共租赁住房”。